各部門（單位）：

為規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展，經(jīng)學(xué)校2019年校務(wù)委員會(huì)審議，通過了《德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)制度》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 附件：德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)制度

                          德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院

2019年9月20日

德陽城市軌道交通職業(yè)學(xué)院

財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據(jù)《國家民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和財(cái)政部、教育部聯(lián)合頒布財(cái)教《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》【2012】（488號(hào)），結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理學(xué)校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

第三條 學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集辦學(xué)資金；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)閑置、流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

第四條 根據(jù)我省教育主管部門對(duì)民辦高校辦學(xué)相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校章程，我校采用《民辦非企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第二章 財(cái)務(wù)管理體制

第五條 學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校理事會(huì)和校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。學(xué)校設(shè)置財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處設(shè)處長一名，主辦會(huì)計(jì)一名，出納一名,薪稅會(huì)計(jì)一名。

第六條 學(xué)校財(cái)會(huì)人員的崗位職責(zé)

(一)財(cái)務(wù)處長的崗位職責(zé)

1、在學(xué)校理事會(huì)及校長的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)制度，隨時(shí)檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度在學(xué)校的執(zhí)行情況，如發(fā)現(xiàn)違反國家財(cái)稅法規(guī)及本制度的行為，應(yīng)予抵制，并及時(shí)書面報(bào)校理事會(huì)及校領(lǐng)導(dǎo)。

2、審核學(xué)校的會(huì)計(jì)原始憑證是否符合會(huì)計(jì)工作規(guī)范的要求，是否符合國家的稅務(wù)、會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應(yīng)予拒絕受理，并且退回經(jīng)辦人。

3、確保按時(shí)按質(zhì)按量向校長及理事會(huì)提供反映學(xué)校經(jīng)營情況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。負(fù)責(zé)學(xué)校年度預(yù)決算的編制工作，并就預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校理事會(huì)，按時(shí)做好月度財(cái)務(wù)核算，并就月預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。

4、審核記賬憑證，審核或編制內(nèi)部管理財(cái)務(wù)報(bào)表，編寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告，按時(shí)上交校領(lǐng)導(dǎo)及校理事會(huì)。

5、嚴(yán)格審核學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用開支，審核學(xué)校收繳費(fèi)是否符合物價(jià)管理規(guī)定，組織好學(xué)費(fèi)的收繳、入庫、上繳工作，親自或督促輔導(dǎo)員及時(shí)催繳學(xué)費(fèi)。

6、協(xié)助資產(chǎn)處及組織財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)（包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備、圖書資料、其它財(cái)產(chǎn)物資）進(jìn)行定期和不定期盤點(diǎn)，核對(duì)賬實(shí)是否相符。

7、在堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，協(xié)調(diào)好與各個(gè)部門的關(guān)系，做好服務(wù)工作，積極配合好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好家，理好財(cái)。

8、做好資金的安全保障工作，配合好資產(chǎn)處，做好學(xué)校資產(chǎn)的安全保障措施，確保分布在學(xué)校各部門的財(cái)產(chǎn)安全與完整。

9、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、物價(jià)部門、銀行等學(xué)校外部的往來關(guān)系。

10、參與經(jīng)濟(jì)合同的評(píng)審工作，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，做好學(xué)校對(duì)外簽訂合同的預(yù)審、備案、保管、整理工作。

11、安排指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員各個(gè)崗位的工作，并組織學(xué)校財(cái)務(wù)部門每月的工作小結(jié)會(huì)，總結(jié)學(xué)校財(cái)務(wù)工作中存在的問題與不足，提高財(cái)務(wù)工作水平。根據(jù)招生收費(fèi)工作需要，安排好節(jié)假日人員的值班工作。

12、按時(shí)完成校理事會(huì)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交付的其它臨時(shí)性工作，同時(shí)以身作則組織與帶好財(cái)務(wù)隊(duì)伍，將財(cái)務(wù)工作做得更好。

(二)主辦會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度及學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，編制記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿（不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬）的登記與結(jié)賬、對(duì)賬，做到賬務(wù)處理手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。

2、銀行劃款繳交學(xué)費(fèi)發(fā)票的開具，并做好學(xué)生繳費(fèi)與發(fā)票相對(duì)應(yīng)的備查工作。

3、按要求預(yù)編內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表，編制對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)稅務(wù)申報(bào)，完成教育、物價(jià)、稅務(wù)等政府管理部門規(guī)定的具體工作。

4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其它財(cái)務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。

5、學(xué)校供應(yīng)商貨款結(jié)算的預(yù)審工作。

6、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。

(三)出納崗位職責(zé)

1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)金管理的制度，做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作，每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，并與會(huì)計(jì)賬核對(duì)，以保證賬賬相符。

2、嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定，超過部分必須送存銀行，不坐支學(xué)費(fèi)，不白條抵現(xiàn)，堅(jiān)持學(xué)費(fèi)款與費(fèi)用款分管的原則，堅(jiān)持收支兩條線。

3、對(duì)個(gè)人借款、個(gè)人費(fèi)用、分期付款、先付貨款（定金）做好備查登記工作，確保學(xué)校資金的安全。

4、每月編制現(xiàn)金流量表，月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)要及時(shí)查詢，并督促相關(guān)人員及時(shí)處理。

5、不得將出納工作隨意交他人代管，如確有必要離崗時(shí)，必須由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人指派他人代管，而且必須做好交接工作。

6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作，保證賬實(shí)相符，遇有情況，必須及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

7、做好收費(fèi)系統(tǒng)的日常工作。

8、招生收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、檢查與對(duì)賬工作，完成財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人交付的其它工作。

(四)薪稅會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)月度個(gè)人所得稅申報(bào)，為職工提供個(gè)稅代扣代繳相關(guān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)增值稅、所得稅等各類稅費(fèi)的月度、季度、年度稅務(wù)申報(bào)，按稅務(wù)局的要求和規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地申報(bào)當(dāng)期的稅費(fèi)并提交稅務(wù)局要求提供的相關(guān)的財(cái)務(wù)資料。

3、及時(shí)購買、注銷、認(rèn)證各類稅務(wù)發(fā)票，并做好使用登記工作。

4、完成職工、學(xué)生社保稅務(wù)扣繳前申報(bào)核對(duì)工作。

5、按稅局要求通知教職工及學(xué)生完成個(gè)人所得稅匯算，提供指導(dǎo)服務(wù)。

6、完成年度企業(yè)所得稅匯算工作。

7、負(fù)責(zé)職工薪酬會(huì)計(jì)憑證、明細(xì)賬、工資表等相關(guān)資料的裝訂、歸檔工作；

8負(fù)責(zé)職工薪酬相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅資料等文件的檔案管理。

9、為師生員工提供工資發(fā)放中相關(guān)個(gè)稅扣繳查詢服務(wù)。

10、為審計(jì)等主管部門檢查提供會(huì)計(jì)檔案查閱服務(wù)。

11、配合完成經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)等各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送。

第三章 學(xué)校預(yù)算管理

第七條 預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的學(xué)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。學(xué)校預(yù)算的主要內(nèi)容是支出預(yù)算。

第八條 預(yù)算編制方法中的支出預(yù)算，應(yīng)根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財(cái)力可能測(cè)算編制。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)、行政辦公經(jīng)費(fèi)支出的前提下，妥善安排其他各項(xiàng)支出。代支款項(xiàng)不納入學(xué)校支出預(yù)算，代收代支款項(xiàng)應(yīng)納入“代管款項(xiàng)”科目進(jìn)行明細(xì)分類核算。

第九條 預(yù)算編制的報(bào)審批程序?qū)W校預(yù)算由學(xué)校按照人員經(jīng)費(fèi)、后勤保障、行政辦公、招生宣傳、教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、專業(yè)建設(shè)7大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目提出預(yù)算方案，該預(yù)算方案應(yīng)根據(jù)“以收定支，適當(dāng)結(jié)余”的原則編制。年度預(yù)算應(yīng)在每年12月份編制完成，并次年1月上報(bào)學(xué)校理事會(huì)。校理事會(huì)根據(jù)上年度的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況，批準(zhǔn)下年度的預(yù)算。

為保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常開展，理事會(huì)一般應(yīng)于每年1月批準(zhǔn)年度預(yù)算方案。如因故未獲批準(zhǔn)，校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，先行支付相關(guān)費(fèi)用，待預(yù)算方案獲得批準(zhǔn)后，先行支付的費(fèi)用應(yīng)納入批準(zhǔn)的的預(yù)算方案。

校長在批準(zhǔn)的預(yù)算資金范圍內(nèi)，根據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)情況，決定預(yù)算內(nèi)資金的具體使用。

第十條 預(yù)算的調(diào)整學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，如果國家相關(guān)政策或法規(guī)有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)學(xué)校理事會(huì)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。學(xué)校根據(jù)理事會(huì)的相關(guān)批復(fù)，重復(fù)前款相關(guān)程序。

第四章 收入管理

第十一條 收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的學(xué)雜費(fèi)收入。

第十二條 學(xué)校收入包括：

1.財(cái)政補(bǔ)助收入：即學(xué)校從財(cái)政（教育）部門取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

2.學(xué)雜費(fèi)收入：即學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括按物價(jià)部門核準(zhǔn)收取的應(yīng)收費(fèi)用，主要是學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)。

3.其他收入：即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括社會(huì)捐贈(zèng)，利息收入等。

第十三條 學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校賬戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第十四條 學(xué)校收費(fèi)管理的具體規(guī)定

(一)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定

1、學(xué)雜費(fèi)，即向?qū)W生收取的教育成本費(fèi)。

2、學(xué)習(xí)、生活用品費(fèi)（即代收款項(xiàng)），用于學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的用品。

3、其他費(fèi)用，指未納入上述收費(fèi)項(xiàng)目，但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要而零星收取的費(fèi)用。

(二)收費(fèi)人員的規(guī)定

1、教育成本費(fèi)、代收款項(xiàng)統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部或由學(xué)校授權(quán)部門收取，其他人員或部門未經(jīng)授權(quán)不得以任何理由收取。

2、對(duì)于其他因工作需要確需由非財(cái)務(wù)部收取的費(fèi)用，必須事先征得財(cái)務(wù)部的同意，并在其指導(dǎo)下才能收取，否則作違規(guī)處理。

3、其他費(fèi)用的收取按財(cái)務(wù)部的相關(guān)規(guī)定辦理。

(三)收費(fèi)金額的規(guī)定

1、教育成本費(fèi)按學(xué)校規(guī)定收取，代收代支款項(xiàng)按學(xué)生選擇的方式收取。

2、費(fèi)用金額標(biāo)準(zhǔn)，按物價(jià)部門批準(zhǔn)、由學(xué)校公示的價(jià)目表收取。

(四)收費(fèi)流程

學(xué)費(fèi)及代收費(fèi)

1、老生：學(xué)生處提供在校學(xué)生名單——>財(cái)務(wù)處派發(fā)繳費(fèi)通知——>家長繳費(fèi)（現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬）——>財(cái)務(wù)處匯總學(xué)生繳費(fèi)情況——>向?qū)W生處反饋——>學(xué)生處通知催繳欠費(fèi)。

2、新生：招生辦辦理入學(xué)手續(xù)——>家長繳費(fèi)（現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬）——>系部報(bào)到、安排宿舍登記信息——>領(lǐng)取生活用品——>引導(dǎo)進(jìn)入宿舍——>教務(wù)處錄制學(xué)籍信息——>財(cái)務(wù)處匯總學(xué)生繳費(fèi)情況——>向?qū)W生處反饋——>學(xué)生處通知催繳欠費(fèi)。

（五）、其他

1、財(cái)務(wù)處于每學(xué)期開學(xué)前按規(guī)定制定收費(fèi)價(jià)目表，置于校園網(wǎng)，以供查閱。

2、財(cái)務(wù)處每學(xué)期定期提供學(xué)生繳費(fèi)明細(xì)表給學(xué)生處，學(xué)生處應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，如有學(xué)生交費(fèi)與專業(yè)不符的，應(yīng)通知學(xué)生辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3、學(xué)生臨時(shí)休學(xué)的，教務(wù)處應(yīng)于三天內(nèi)書面通知后勤及財(cái)務(wù)，以便辦理暫停服務(wù)手續(xù)，待最終確定結(jié)果后，再按規(guī)定辦理正式手續(xù)，否則，因此造成的損失由相關(guān)負(fù)責(zé)人員承擔(dān)。

4、其他未述及的收費(fèi)管理，參照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 支出管理

第十五條 支出是指學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。

第十六條 學(xué)校的支出包括：

（一）主營業(yè)務(wù)成本

即學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。其內(nèi)容包括與教學(xué)直接相關(guān)的教師工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、教研活動(dòng)支出、教學(xué)資料支出和其他費(fèi)用等。

（二）管理費(fèi)用

包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、修繕費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。

（三）財(cái)務(wù)費(fèi)用

包括利息支出、匯兌損失及相關(guān)手續(xù)費(fèi)等。

（四）營業(yè)外支出

與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)無直接關(guān)系的各項(xiàng)支出，如固定資產(chǎn)的盤虧等。

第十七條 學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)，必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，并按照一定的比例合理分?jǐn)偂?/span>

第十八條 學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)年度初由校理事會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算計(jì)劃。超預(yù)算支出項(xiàng)目，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)處長簽字確認(rèn)、由校長審批后方可執(zhí)行。

第十九條 學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

第二十條 學(xué)校的費(fèi)用支出管理制度，見已制定相關(guān)具體管理辦法。

第六章 年度凈收益及其分配

第二十一條 年度凈收益是指學(xué)校年度收入扣除辦學(xué)成本后的余額。可以按照國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。

第二十二條 在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于10%的比例提取學(xué)校發(fā)展資金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新；按不低于5%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)保證金，用于學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。

按學(xué)費(fèi)收入5%的比例提取獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金，用于支付學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、開展勤工助學(xué)活動(dòng)報(bào)酬及困難學(xué)生補(bǔ)助等。

本條各項(xiàng)資金提取累計(jì)未使用總額達(dá)到本年度預(yù)算支出總額的70%時(shí)，不再進(jìn)行提取。

各項(xiàng)基金的使用須在年度預(yù)算內(nèi)做專項(xiàng)預(yù)算并報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。剩余部分按國家相關(guān)規(guī)定，由校理事會(huì)決定其分配方案或其他用途。

第七章 資產(chǎn)管理

第二十三條 資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第二十四條 學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第二十五條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫會(huì)款項(xiàng)、借款、存款等。存款是指學(xué)校在開展教學(xué)及其他活動(dòng)過程中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度（從企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定），對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬；對(duì)確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十六條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下：

一、房屋和建筑物，折舊年限為40年；

二、專用設(shè)備、交通工具和陳列品，折舊年限為10年；

三、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)，折舊年限為5年。

上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定，可根據(jù)國家相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整。

第二十七條 學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)校理事會(huì)批準(zhǔn)。

第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序及時(shí)處理。

第二十九條 無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。     

第八章 財(cái)務(wù)清算

第三十條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，我校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

第三十一條 我校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)，在股東大會(huì)、理事會(huì)、財(cái)務(wù)部門、有關(guān)政府管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

第三十二條 我校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，清算財(cái)產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

(一)退還學(xué)生押金、暫收費(fèi)用；

(二)支付教職工的工資、保險(xiǎn)、福利；

(三)償還學(xué)校的所欠未抵押債務(wù)；

(四)償還學(xué)校的欠稅、罰款、罰金；

(五)償還學(xué)校的所欠未抵押債務(wù)；

(六)作為剩余財(cái)產(chǎn)分配給股東。

以上順序與國家有關(guān)規(guī)定不符合的，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。

第九章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第三十三條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映我校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。

我校應(yīng)當(dāng)按照教育、民政、稅務(wù)、財(cái)政等行政部門的要求定期向各有關(guān)主管部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

第三十四條 我校上報(bào)報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表（如有）、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書。

第三十五條 財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明我校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、專用基金變動(dòng)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。

第三十六條 我校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。我校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括：

我校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行；

學(xué)校收入、支出、利潤變化；

學(xué)?？偝杀?、生均成本、生均利潤、總利潤變化及其原因；

存在主要問題和改進(jìn)措施等。

我?？梢愿鶕?jù)本校特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第十章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

第三十七條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。我校必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

第三十八條 我校的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同的監(jiān)督方式。建立和健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和建立健全財(cái)務(wù)主管人員離任審計(jì)制度是實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

第三十九條 我校的財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級(jí)主管部門和其他有關(guān)部門反映。

第十一章 附則

第四十條 政策法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)管理有不同規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條 本制度由學(xué)院理事會(huì)解釋和修訂。

附件:預(yù)算、資金、費(fèi)用等專項(xiàng)管理辦法（略）