犀浦站為全國首例地鐵與高鐵換乘站（左為地鐵，右為動車）

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會總工程師 王海波

成都軌道交通集團專職董事 于 波

解讀軌道交通建設(shè)

今年

成都市計劃開通地鐵1號線三期工程和3號線二三期工程

屆時地鐵運營里程達225公里

軌道交通公交分擔(dān)率有望達50%

到2020年

地鐵開通運營里程將達508公里

軌道交通公交分擔(dān)率有望達65%

到2022年

地鐵開通運營里程達600公里以上

有望實現(xiàn)軌道交通公交分擔(dān)率70%

自2010年9月成都地鐵1號線開通運營以來，軌道交通逐步融入了成都市民的生活。截至目前，成都軌道交通線網(wǎng)日均客流達到300萬乘次。市第十三次黨代會以來，成都市堅持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局。未來成都軌道交通將會如何發(fā)展？和成都市民的生活有哪些緊密聯(lián)系？日前，成都晚報記者采訪了成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會總工程師王海波以及成都軌道交通集團專職董事于波。

2035年軌道交通出行分擔(dān)率達80% 車站15分鐘內(nèi)步行可達

遠期規(guī)劃

實現(xiàn)軌道交通線網(wǎng)總規(guī)模1696km

整合鐵路公交化運營線路，其中成都市境內(nèi)860km

直接服務(wù)于市域范圍內(nèi)的軌道交通線路（城軌+鐵路公交化）將達到近2556km

2017年，圍繞市委、市政府“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市”宏偉藍圖和市第十三次黨代會提出的戰(zhàn)略布局，成都市正抓緊完善城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化工作。“我們規(guī)劃遠期（2035年）實現(xiàn)線網(wǎng)總規(guī)模1696km，整合鐵路公交化運營線路，其中成都市境內(nèi)860km。就此，直接服務(wù)于市域范圍內(nèi)的軌道交通線路（城軌+鐵路公交化）將達到近2556km。”成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會總工程師王海波告訴記者，屆時，原主城區(qū)和天府新區(qū)的規(guī)劃線網(wǎng)密度達到1.3公里/km2以上?！斑@個密度與東京目前線網(wǎng)密度相當(dāng)，可實現(xiàn)軌道交通車站10~15分鐘步行可達。”王海波告訴記者，規(guī)劃可實現(xiàn)軌道交通公交出行分擔(dān)率達到80%。“規(guī)劃實現(xiàn)后，成都軌道交通線網(wǎng)密度和軌道交通分擔(dān)率將同時達到世界先進水平，可進一步優(yōu)化居民交通出行結(jié)構(gòu)，提升居民出行品質(zhì)?！?/span>

市委十三屆二次全會提出“以城市東進為載體形成成渝相向發(fā)展態(tài)勢”。成都晚報記者了解到，目前，市建委正按照“東進”戰(zhàn)略部署，堅持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局,根據(jù)東進區(qū)域城市功能、性質(zhì)、規(guī)模、居民出行特征、產(chǎn)業(yè)布局等，精準規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化東進區(qū)域軌道交通線網(wǎng)?！拔覀兏咚揭?guī)劃龍泉山軌道交通旅游環(huán)線，支撐成都市一心兩翼的戰(zhàn)略布局。同時，在規(guī)劃中加強原中心城區(qū)與“東進”區(qū)域軌道骨干線路連通，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部可達，提升組團聯(lián)系；增加天府新區(qū)與空港新城核心之間的軌道交通直接聯(lián)系，保障服務(wù)水平；再結(jié)合“東進”各個新城的總體規(guī)劃，完善片區(qū)軌道交通線網(wǎng)，實現(xiàn)組團間的快捷聯(lián)系和組團內(nèi)的有效覆蓋。”王海波透露，為了充分發(fā)揮雙機場輻射功能，提升區(qū)域軌道交通運輸效率和服務(wù)水平，規(guī)劃中的軌道交通線網(wǎng)也將構(gòu)建區(qū)域開放型運輸網(wǎng)絡(luò)和多樞紐交通體系。

成都在全國率先實施“三鐵融合” 成都西站等34個站點將改造

“三鐵融合”

國鐵干線 市域鐵路 城市軌道交通

相互融合、功能互補、資源共享、便捷換乘的綜合軌道交通體系

在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市目標指導(dǎo)下，成都在全國率先全面實施“三鐵融合”工程, 實現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)的軌道交通全覆蓋，按照空間治理體系現(xiàn)代化理念和“多規(guī)合一”的指導(dǎo)思想，編制了《成都市三鐵融合總體方案》，構(gòu)建國鐵干線、市域鐵路和城市軌道交通相互融合、功能互補、資源共享、便捷換乘的綜合軌道交通體系。

“‘三鐵融合‘是對成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃進行優(yōu)化。我們以成都市城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以鐵路樞紐總圖和大鐵公交化運營改造方案為出發(fā)點，以‘三鐵融合‘和‘778‘等規(guī)劃理念為支撐，通過對標香港和東京等城市，對2016版城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃進行了系統(tǒng)優(yōu)化。”王海波告訴記者，優(yōu)化后的成都城市軌道交通線網(wǎng)，可實現(xiàn)“三鐵”功能互補、運營高效的軌道交通系統(tǒng)，全面提升軌道交通綜合效益。

“市域鐵路是城市中心城區(qū)聯(lián)接周邊城鎮(zhèn)組團及其城鎮(zhèn)組團之間的通勤化、快速度、大運量的軌道交通系統(tǒng)，可提供城市公共交通服務(wù)，是城市綜合交通體系的重要組成部分?！睋?jù)王海波介紹，“通過實施14條國鐵公交化改造，共計560公里，打造成都平原城市群1小時交通圈?！币?guī)劃實施對成都西站等34個站點進行改造（其中新增9個，在建6個，既有11個，改造6個，近期規(guī)劃2個），以滿足開行國鐵市域公交化列車。

引入TOD理念 成都南站將蓋超10萬平方米平臺立體花園

成都南站

規(guī)劃新建11-20萬平方米的上蓋平臺

平臺的面積比人民公園還大

打造出休閑、景觀、慢行于一體的立體花園

實現(xiàn)地鐵、國鐵及周邊地塊的無縫銜接和“零換乘”

TOD（Transit-Oriented-Development），是1990年初，美國著名規(guī)劃設(shè)計大師Peter Calthorpe提出，以公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展的一種理念?！癟OD的關(guān)鍵在于公共公交導(dǎo)向城市土地開發(fā)，在主要站點周圍進行高密度、大強度的開發(fā)，在一個鄰里社區(qū)里集合居住、工作、商業(yè)、服務(wù)等設(shè)施，使居民能夠步行或騎自行車到達目的地，通過公共交通連接該城市的鄰里社區(qū)與其他TOD社區(qū)或城鎮(zhèn)，從而降低市民出行使用小汽車的頻率。”王海波告訴記者，“我們將加強頂層設(shè)計和政策引導(dǎo)，做好建設(shè)支撐。加快編制軌道交通綜合開發(fā)專項規(guī)劃，建立以軌道交通場站為核心的一體化設(shè)計體系?！蓖鹾２ㄍ嘎?，近期成都市將開展成都南站、犀浦站上蓋綜合開發(fā)等3-5個具有示范性和引領(lǐng)效果的TOD開發(fā)項目的前期研究和實施工作。

“成都南站綜合交通樞紐因鐵路南北分割，路網(wǎng)連通性差，慢行交通受阻，兩側(cè)城市形象及景觀落差大，亟待提升改造?！睋?jù)王海波介紹，成都南站將打造出“站城一體”的城市新地標。

目前地鐵已運營179公里 出行分擔(dān)率接近40%

目標

每年至少開通兩條地鐵線路

抓緊推進其余的337公里地鐵建設(shè)

目前，成都地鐵已運營179公里，軌道交通公交分擔(dān)率接近40%。“這個數(shù)字，相比北京、上海等城市還偏低。目前，北京軌道交通公交分擔(dān)率50%，上海軌道交通公交分擔(dān)率51%?！?/span>

王海波告訴記者，為實現(xiàn)成都市第十三次黨代會提出的“打造綠色交通體系，倡導(dǎo)共享綠色出行，加密軌道交通網(wǎng)”的目標，市委、市政府正大力實施“城市軌道交通建設(shè)加速成網(wǎng)”戰(zhàn)略，以盡快提高軌道交通分擔(dān)率。

專家訪談

成都軌道交通集團專職董事 于波

“三鐵融合”為全國建設(shè)運營典范

“成都實施‘三鐵融合‘工程，成為了全國都市區(qū)軌道交通建設(shè)運營的典范。得到了國家部委領(lǐng)導(dǎo)的贊揚，表示將在全國推廣成都經(jīng)驗?！背啥架壍澜煌瘓F專職董事于波告訴記者，按照“三鐵融合”指導(dǎo)思想改造的犀浦站項目是全國第一個實現(xiàn)國鐵與地鐵同臺換乘的。成灌快鐵犀浦站以及成都地鐵2號線犀浦站的建設(shè)過程中，牢固樹立新發(fā)展理念，因地制宜、大膽探索，把方便旅客出行體現(xiàn)到規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行等各個階段?！拔覀兺ㄟ^成都市政府與中國鐵路成都局集團有限公司簽署安檢互信互認協(xié)議，實現(xiàn)動車與地鐵同站臺交互換乘，換乘時間由15分鐘縮減到2分鐘，有效促進客流增長。”據(jù)于波介紹，通過整合鐵路、地鐵、公交、出租車、長途客運等多種交通方式，犀浦站實現(xiàn)旅客出行“零換乘、無縫銜接”；通過優(yōu)化和調(diào)整成灌鐵路公交化運營模式的運輸、客運組織，目前每天開行動車增加到64趟次，更好地滿足成灌鐵路的客流變化及旅客的出行需求?！拌F路部門還通過全面開通‘中鐵銀通卡‘支付功能，持卡乘客直接刷卡乘車，大幅提升了公交化運營服務(wù)能力和水平?！?/span>

在軌道交通車站上蓋物業(yè)開放方面，于波也介紹了一些新情況?！霸陧攲釉O(shè)計上，市政府專門針對綜合開發(fā)出臺了實施意見，并成立了分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的軌道交通綜合開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市級部門和區(qū)（市）縣政府全力支持綜合開發(fā)工作推進?！庇诓ǜ嬖V記者，在專項規(guī)劃方面，各個相關(guān)單位正在抓緊開展專項規(guī)劃編制工作，包括站點周邊地上地下空間利用控制規(guī)劃，以此明確軌道交通場站的功能定位、開發(fā)規(guī)模等要求，實現(xiàn)軌道交通線網(wǎng)與城市資源的優(yōu)化配置?！霸谝惑w化設(shè)計方面，成都軌道交通集團在新線路的可研階段同步開展一體化研究，將綜合開發(fā)需求與工程可行性結(jié)合作統(tǒng)籌研究，相應(yīng)開展線站位優(yōu)化調(diào)整。尤其值得一提的是，成都軌道交通集團將TOD理念貫穿于各項目一體化方案研究始終，著重統(tǒng)籌研究綜合開發(fā)與產(chǎn)業(yè)、文化、形態(tài)等要素的融合；積極響應(yīng)市委十三屆二次全會對城市規(guī)劃與建設(shè)的新要求，力求做到建筑形態(tài)高低錯落、疏密有致、色彩運用得當(dāng)，實現(xiàn)空間形態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)、開發(fā)品質(zhì)優(yōu)?！?/span>

于波告訴記者，為充分發(fā)揮軌道交通綜合開發(fā)模式在新一輪城市發(fā)展中的引領(lǐng)作用，結(jié)合成都市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略新藍圖，綜合產(chǎn)業(yè)布局、站點軌道交通條件、周邊土地資源情況等因素，成都軌道交通集團已初步選取了部分示范項目點位。（記者 黃尚斐 攝影報道）